В докладе «Об итогах работы министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области за прошедшие 5 лет, задачах на 2020 год и до 2024 года» министр Н.И.Толмачёв отметил, что одним из основных критериев оценки деятельности министерства и специалистов комитетов по управлению имуществом на местах, безусловно, является обеспечение поступлений в консолидированный бюджет области доходов от использования земельных участков и имущества.
— Предстоит масштабная деятельность по организации учета, и я бы просил всех относиться к ней с максимальной ответственностью. Оценка кадастровой стоимости должна быть справедливой, объективной, соответствовать ситуации на рынке. В обязательном порядке она должна учитывать интересы населения и бизнеса. Спешить нельзя, нужно скрупулезно взвесить каждый шаг, — определил задачу Василий Голубев.
Общий размер доходов за 5 лет составил более 23 млрд. руб. – это сумма неналоговых доходов от аренды и продажи земли, дивидендов по акциям, находящимся в государственной и муниципальной собственности, перечисления части прибыли унитарных предприятий, аренды и продажи имущества.
В структуре доходов от использования и распоряжения имуществом и земельными участками, поступающих в бюджет, традиционно более 60% занимают доходы от аренды земельных участков, которые составили 14 с половиной млрд. руб.
Министерством совместно с муниципальными образованиями ведётся планомерная работа по сокращению задолженности прошлых лет по арендной плате за землю. В 2019г. задолженность снижена на 31,3%. За 5 лет задолженность прошлых лет сокращена на 2 млрд. 616 млн. рублей.
Только за 2019г. на заседаниях межведомственных комиссий по осуществлению контроля за своевременным и полным поступлением в бюджет всех уровней арендных платежей за земельные участки рассмотрена задолженность 2353 арендаторов-должников на сумму 449 млн. руб., погашена задолженность по результатам проведения комиссий на сумму 141 млн. рублей. И эта работа будет продолжена.
Доходы от продажи земельных участков за 5 лет составили более 5 млрд руб., более 1 млрд. 100 млн. руб. поступило от реализации имущества. 430 млн.руб. составили дивиденды по акциям, находящимся в областной и муниципальной собственности, более 200 млн руб. — доходы от перечисления части прибыли унитарных предприятий, около 2 млрд. рублей — от аренды имущества.
Площадь областного
имущества, предоставленного в аренду
и безвозмездное пользование, по состоянию на 01.01.2020г. составила 225,5 тыс.
кв.м. Площадь муниципального имущества, предоставленного в аренду, также меняется
незначительно и по состоянию на 01.01.2020 достигла 220 тыс. кв.м. Это 3093
договора аренды, больше половины которых — с субъектами малого и среднего
предпринимательства.
На 1 января 2020г. 877 субъектов малого и среднего предпринимательства используют муниципальное имущество на правах аренды.
Площадь его увеличивается примерно на 5% в год и в настоящее время составляет 96 тыс. кв. м.
Министерство принимает активное участие в реализации государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика» в рамках регионального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности», которое выражается в виде передачи в аренду и безвозмездное пользование государственного имущества Ростовской области, в том числе на льготных основаниях. Сумма предоставленной льготы за 5 лет составила около 30 млн. руб.
ЭФФЕКТИВНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕСУРСОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ОБЛАСТИ, ЗАВИСИТ ОТ ПОЛНОТЫ И КАЧЕСТВА ИХ УЧЁТА.
В реестре госимущества Дона по состоянию на 01.01.2020г. учтено: 13 государственных унитарных предприятий и 508 государственных учреждений, 14 акционерных обществ, пакеты акций которых составляют государственную казну (в 7 из них Ростовская область владеет 100% акций); 20370 объектов, в том числе недвижимого имущества — 9172, движимого – 11178 объектов. За 5 лет количество объектов увеличилось на 15%. В муниципальных реестрах числится более 120 тысяч объектов недвижимости.
Сокращается количество государственных предприятий: в 2010г. их число составляло более 60-ти, на 01.01.2020г. – 13 предприятий.
Сегодня перед нами стоит новая задача. В рамках реализации Федерального закона от 27.12.2019 №485-ФЗ необходимо обеспечить совместно с органами исполнительной власти разработку плана мероприятий по ликвидации или реорганизации государственных унитарных предприятий до 1 января 2025 года. Аналогичная работа должна быть проведена и в муниципалитетах.
МИНИСТЕРСТВО АКТИВНО УЧАСТВУЕТ В РЕАЛИЗАЦИИ МАСШТАБНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, А ТАКЖЕ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ.
Это в большинстве случаев касается обеспечения их земельными участками. По результатам рассмотрения заявлений юридических лиц, с учётом мотивированных заключений минимущества Ростовской области признаны соответствующими критериям, установленным Областным законом от 25.02.2015 №312-ЗС, 7 масштабных инвестиционных проектов, реализуемых на территории муниципальных образований Ростовской области.
Осуществляется постоянный мониторинг использования по целевому назначению земельных участков, переведённых из одной категории в другую. Так, со дня вступления в силу ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», с 2005 года на территории области переведено 922 земельных участка общей площадью 8017,7 га.
Министерством организована и проведена работа по созданию института кадастровых инженеров. В период с 01.10.2010г. по 30.07.2016 осуществлены мероприятия по организации работы квалификационной комиссии по аттестации кадастровых инженеров по исполнению государственной услуги «Выдача квалификационных аттестатов кадастровых инженеров». В рамках предоставления государственной услуги проведено 688 заседаний квалификационной комиссии по аттестации кадастровых инженеров, выдано 1188 Квалификационных аттестатов кадастрового инженера. Таким образом, сфера кадастровой деятельности на территории Ростовской области обеспечена аттестованными специалистами.
В целях создания благоприятных условий для ведения бизнеса в регионе, развития конкуренции и улучшения инвестиционного климата ведётся работа по реализации целевых моделей «Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества» и «Постановка на кадастровый учёт земельных участков и объектов недвижимого имущества». Окончательный срок достижения значений показателей целевых моделей — 01.01.2021г.
За последние несколько лет произошло упрощение процедур и сокращение сроков государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав в результате электронного взаимодействия.
Ещё одно направление – работа по финансовому оздоровлению. Ежегодно министерство осуществляет мониторинг организаций, находящихся в процедурах банкротства, что имеет определённую тенденцию к снижению. За 5 лет количество предприятий, в отношении которых осуществляются процедуры банкротства, сократилось более чем на 10%.
В целях определения круга организаций, банкротство
которых затрагивает как экономические, так и социальные интересы, утверждён
Перечень социально значимых организаций. На сегодняшний день в него входят
478 организаций области, 20 из которых
находятся в процедурах банкротства и на особом контроле межведомственной
комиссии, минимущества, отраслевых органов исполнительной власти.
Главная цель в работе с социально значимыми организациями – предупреждение их банкротства, а в случае возбуждения процедуры банкротства – контроль над реализацией социально значимых объектов.
Активно реализуются полномочия в сфере государственной кадастровой оценки. После проведения в 2013-2014 годах масштабной работы по актуализации кадастровой стоимости земельных участков, в 2016 году проведена кадастровая оценка объектов капитального строительства. Всего оценено более 4,2 млн объектов недвижимости: зданий, помещений, сооружений, объектов незавершённого строительства. Совместно с органами местного самоуправления проведена работа по уточнению кадастровой стоимости 1 511 земельных участков и 13 092 объектов капитального строительства. Все изменения утверждены постановлениями Правительства Ростовской области.
В 2021г. будет проведена кадастровая оценка земель особо охраняемых территорий, к 2024г. завершена оценка земельных участков всех категорий и объектов недвижимости, расположенных на территории области.
Подводя итоги работы Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Пролетарского района за 2015-2019 года можно определить основные направления получения доходов.Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки государственная собственность на которые не разграничена, за период с 2015 по 2019 год составили 51,2 млн. рублей. Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципальных образований, за период с 2015 по 2019 год составили – 4,8 млн. руб.
Поступления от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, за период с 2015 по 2019 год составили 30,0 млн. руб. Поступления от продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципальных образований, за период с 2015 по 2019 год составили 1,3 млн. рублей.
Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, за период с 2015 по 2019 год составили 0,07 млн. рублей.
За период с 2015 по 2019 год предоставлено на праве аренды 310 земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, из них 28 земельных участков предоставлено на торгах.
За период с 2015 по 2019 год предоставлено на праве аренды 42 земельных участка, находящихся в муниципальной собственности Пролетарского района, из них 33 земельных участка предоставлено на торгах.
За период с 2015 по 2019 год предоставлено на праве собственности 728 земельных участка, государственная собственность на которые не разграничена, из них 19 земельных участков предоставлено на торгах.
За период с 2015 по 2019 год предоставлено на праве собственности 11 земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Пролетарского района.
