В России учёт населения ведёт своё начало ещё со времён татаро-монгольского нашествия.
Учёт в то время был похозяйственным: учитывались для обложения данью дома или «дымы». Позднее, в XIV – XVI вв., результаты учёта записывались в так называемых «писцовых книгах». В XVII в. единицей налогообложения становится хозяйство («двор»), а учёты населения именуются подворными переписями. В 1718 г. Пётр Великий издал указ, в котором предписывалось «взять сказки у всех (дать на год сроку), чтобы правдивые принесли сколько у кого в которой деревне душ мужеского пола…». Составленные подобным образом списки («сказки») были собраны лишь через три года, а затем в течение следующих трёх лет были подвергнуты проверке – «ревизии». С тех пор учёты населения в России стали называться «ревизиями».
После отмены крепостного права начали проводиться переписи населения в отдельных городах и даже целых губерниях, однако многие из них представляли собой казённые полицейские «народосчисления», при которых у домохозяев просто собирали сведения о числе даже не проживающих, а прописанных в их домах жителей.
Первая и единственная всеобщая перепись населения Российской Империи была проведена в начале 1897 г. Инициатором её стал выдающийся русский ученый П.П. Семёнов-Тян-Шанский. Эта перепись представляет собой единственный источник достоверных данных о численности и составе населения России в конце XIX в.
Первая советская перепись населения проводилась в 1920г. в условиях гражданской войны и разрухи. Переписью было охвачено только 72% населения страны, так как в ряде районов ещё велись военные действия.
В 1923 г. была проведена перепись населения в городах и посёлках городского типа одновременно с переписью промышленных и торговых предприятий.
Всё население страны впервые охватила Всесоюзная перепись населения в декабре 1926г. Следующая перепись проводилась в январе 1937 г., но её организация была признана неудовлетворительной.
Новая перепись состоялась в 1939 г. В ней впервые были применены специальные меры для повышения точности счёта населения. Её краткие итоги публиковались в 1939-1940 г.г., однако начавшаяся война не позволила завершить обработку всех собранных материалов.
Первая послевоенная перепись была проведена в январе 1959 г.
Последняя перепись в СССР проводилась в январе 1989 г. Отличительной её особенностью явилось то, что впервые наряду со сведениями о населении были собраны сведения о жилищных условиях. Это позволило получить сведения о жилищных условиях различных социально-демографических групп населения во всех районах страны, о развитии жилищной кооперации, о степени обеспеченности людей жильём и его благоустройстве. Таким образом, переписи населения в нашей стране имеют давнюю и богатую историю. Перепись 2002 г. была первой переписью населения в новой России.
Принципы переписи:
1. Всеобщность охвата населения (надо учесть каждого жителя без исключения, независимо от пола, возраста, наличия права на проживание в данной местности и данном жилище).
2. Непосредственное получение сведений от населения путём опроса конкретных лиц.
3. Самоопределение людей при ответах на вопросы, т.е. перепись проводится только по ответам самих опрашиваемых, без предъявления ими документов.
4. Конфиденциальность сообщаемых населением сведений.
Значение численности, размещения и состава населения (по различным признакам) необходимо для планирования и управления экономической и социальной жизнью страны.
Сегодня ни одно государство, ни одно общество не может успешно строить свою жизнь без такой информации. Главный её источник – перепись населения.
Сведения, получаемые в результате проведения переписей населения, необходимы для формирования государственного бюджета, уменьшения безработицы, укрепления обороноспособности страны, для выделения финансовых средств на пенсионное обеспечение, здравоохранение, образование, строительство дорог и жилья и решения многих других социальных проблем.
Для справки, численность населения в России: 1897г. – 67,5 млн чел.; 1939 – 108,4 млн чел.; 1970 – 130,1 млн чел.; 1926 -100,9 млн чел.; 1959 — 117,5 млн чел.; 1989 -147,4 млн чел.; 2002 – 145,2 млн чел.; 2010 год – 142,9 млн человек.
М.САМОХИНА, заместитель главы администрации района
по финансовым и экономическим вопросам
