Завершается 2022 год – сложный, но во многом судьбоносный для всех. Началась спецоперация, затем – частичная мобилизация. К стране были присоединены четыре новых региона: мы принимали беженцев и одновременно начали помогать двум республикам и двум областям налаживать мирную жизнь. Против России было введено беспрецедентное количество санкций, что фактически означало экономическую войну. Поэтому Государственной Думе пришлось работать в очень непростых условиях. О том, какие основные законы были приняты в нынешнем году, рассказывает депутат Госдумы Виктор Дерябкин.
ИСТОРИЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕ – ИСТОРИЧЕСКАЯ РАТИФИКАЦИЯ
Основным событием стало, безусловно, подписание президентом Владимиром Путиным соглашения о вхождении в состав русского государства Донецкой и Луганской республик, а также Запорожской и Херсонской областей. Накануне Запорожье и Херсон были признаны независимыми и суверенными территориальными образованиями. Референдумы, которые прошли накануне в республиках и областях, наглядно доказали, что подавляющее большинство их жителей высказались за присоединение к Российской Федерации.
Вслед за этим Государственная Дума сразу в трех чтениях единогласно одобрила конституционные законы о принятии ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей в состав России. Их сразу же одобрил Совет Федерации на своём заседании. Мы с коллегами ратифицировали соответствующие международные договоры и приняли пакет федеральных конституционных законов. Все понимали, что присоединение четырёх новых регионов — единственная возможность спасти миллионы жизней, прекратить обстрелы мирных городов и поселений, восстановить попранные права жителей, защитить их от геноцида.
ГАРАНТИИ ДЛЯ МОБИЛИЗОВАННЫХ И ДОБРОВОЛЬЦЕВ
Параллельно Государственная Дума приняла ряд законов о дополнительных гарантиях для мобилизованных граждан. Их авторами стали депутаты от партии «Единая Россия». Законы гарантируют сохранение рабочих мест за мобилизованными и добровольцами. Трудовые контракты с ними будут не расторгаться, а приостанавливаться до момента окончания военной службы – этот период засчитывается в трудовой стаж. Также мобилизованные и члены их семей освобождаются от пеней за просрочку оплаты услуг ЖКХ и взносов за капремонт.
Ещё один важнейший закон, принятый в первом чтении, – о кредитных каникулах, которые смогут оформить мобилизованные, взявшие займы до призыва на военную службу. Это распространяется на лиц, находящихся у них на иждивении. А боевые выплаты защищены от списаний по долгам.
Помимо того, теперь на добровольцев, участвующих в СВО, распространяется статус ветеранов боевых действий. Это означает, что они будут пользоваться установленными законом льготами и мерами социальной поддержки. Им будут положены бесплатные поездки к месту лечения и обратно, льготные путёвки и бесплатные лекарства. В числе положенных льгот — единовременные и ежемесячные выплаты, компенсация 50% затрат на оплату жилья. Мы приняли и федеральный закон о добровольческих формированиях, обеспечении их вооружением и медпомощью.
НОВЫЕ ЗАКОНЫ ДЛЯ МНОГИХ СФЕР
Целый ряд новых законов, принятых в нынешнем году, коснулся моратория на проверки бизнеса, введение кредитных каникул для организаций и граждан, нормы для параллельного импорта, меры поддержки российских инвесторов. Крайне актуальной стала война с фейками и дезинформацией. Один из важнейших законов — об уголовном наказании и крупных штрафах за фейки о действиях Вооружённых сил РФ, их дискредитацию и призывы к санкциям против страны.
Мы одобрили множество решений в социальной сфере. В частности, с 1 июня на 10% повышен прожиточный минимум, а вместе с этим вырос и размер целого ряда пособий, зарплат как в бюджетной, так и небюджетной сферах. На 10% увеличились пенсии всех неработающих пенсионеров. Установлена ежемесячная выплата на детей от 8 до 17 лет для малообеспеченных семей. Вдвое повышен размер пособия по уходу за ребёнком до полутора лет для женщин-военнослужащих. Все юные россияне в возрасте от 5 до 7 лет получили право бесплатного проезда на электричках.
Началом большой реформы стало решение депутатов о создании единого Фонда пенсионного и социального страхования путём преобразования Пенсионного фонда и присоединения к нему Фонда социального страхования. Далее мы отменили понятие «услуги» в отношении труда педагогов и установили единые правила для продлёнки в школах. Отцы получили больше прав на получение материнского капитала. И сам маткапитал теперь разрешено использовать для оплаты в частных детских садах.
СОХРАНИМ ВСЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ
И, наконец, о важнейшем законе – федеральном бюджете на 2023 и плановом периоде 2024 и 2025 годов, который был недавно принят Государственной Думой. Признаюсь, что он сложный, поскольку никто сегодня не может дать точные прогнозы по экономической ситуации в условиях дальнейших мировых санкций. Однако мы постарались сделать всё возможное, чтобы сохранить все социальные обязательства и сделать бюджет надёжным и одновременно гибким.
Меры поддержки населения остаются в прежнем объёме и будут увеличены по мере необходимости. На социальные расходы направлено более трети государственной казны. Будет произведена индексация маткапитала, пенсий, зарплаты работников бюджетных сфер, социальных выплат. Обеспечена поддержка военнослужащих, участвующих в специальной военной операции, и их семей.
Найдены дополнительные средства на развитие села, региональной дорожной и транспортной инфраструктуры, ключевых отраслей экономики, строительства и капитальный ремонт объектов образования и медицины и много другого. И, безусловно, часть средств федерального бюджета будет направлена Ростовской области. При поступлении дополнительных доходов Государственная Дума рекомендовала правительству направить их, в первую очередь, на капитальные вложения в объекты здравоохранения, коммунальной инфраструктуры, социальные объекты в регионах.
