Почему мы оплачиваем за услуги теплоснабжения семь месяцев? Правомерно ли предъявление к оплате стоимости отопления в одинаковом размере за полный и неполный месяцы отопительного периода?
В МУП «Тепловые сети» всё чаще поступают обращения граждан, проживающих в домах, не оборудованных приборами учёта тепловой энергии, об оплате тепла по нормативу потребления в отопительный период (7 месяцев — с октября по апрель). Директор МУП “Тепловые сети” А.И. Самойленко разъясняет следующее:
В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учёта, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в порядке, установленном Правительством РФ. Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 29.07.2014г. №39/23 и Информационным письмом Региональной службы по тарифам Ростовской области от 29.08.2014г. №40/5689 установлены нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в период отопительного сезона в расчёте на 7 календарных месяцев, в том числе неполных: октябрь, ноябрь, декабрь и январь, февраль, март, апрель.
Отопительный период может начаться не в первый день октября, а закончиться не в последний день апреля, при этом за указанные начальный и конечный месяцы отопительного периода, в которые услуга по отоплению предоставлялась в течение неполного месяца, предприятие предъявляет к оплате тот же объём потреблённой тепловой энергии, что и за полные месяцы. Таким образом, если отопительный период начался не с первого числа месяца или закончился не в последнее число месяца, то перерасчёт за период непредоставления коммунальной услуги по отоплению действующим жилищным законодательством не предусмотрен. Следовательно, стоимость коммунальной услуги будет одинаковой как за месяц, во все дни которого предоставлялась коммунальная услуга по отоплению, так и за тот месяц, в котором часть дней таковое отсутствовало.
МУП «Тепловые сети» начинают и заканчивают отопительный сезон согласно распоряжению главы администрации Пролетарского городского поселения. С октября 2014г. оплата за перетоп-недотоп, согласно Правилам №354, отсутствует. Жители, не читающие законы, будут задавать естественные вопросы: почему отапливали дольше (меньше) нормативного периода, а оплату берёте только за определённое нормативом количество дней?
Смысл заключается в том, что количество тепловой энергии, необходимой для всех многоквартирных домов в течение отопительного периода, делится на общую площадь помещений домов и на количество месяцев отопительного периода (полных и неполных). То есть норматив потребления коммунальной услуги по отоплению — это среднемесячное потребление тепловой энергии в течение отопительного периода, приведённое к квадратному метру площади помещения. Таким образом, оплата по нормативу производится равными частями (в одинаковом размере) за каждый месяц отопительного периода (как полный, так и неполный).
Количество тепла для отопления, рассчитанное по нормативу потребления, является среднемесячным объёмом потребления коммунальной услуги и не отражает фактически потреблённый за конкретный расчётный период (месяц) объём тепловой энергии. Требования об изменении размера платы по причине недопоставки коммунальной услуги в течение начальной или конечной части месяца неправомерны при условии, что указанная часть месяца не входит в отопительный период. Принимая во внимание тот факт, что «Тепловые сети» должны действовать правомерно, в соответствии с законом, устанавливать иные правила и законы по желанию населения мы не имеем права.
